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中原地产首席分析师张大伟称，过去从事非农业建设使用土地的必须国有化，也就是必须经过地方政府收储后，按照用途招拍挂使用。这可以说是过去几十年，中国房地产市场发展的土地财政的基础。地产政府占有了过多的土地收益，而农民与农村集体的土地收益较低。此次，土地管理法修改为对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

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本报记者梳理发现，具体到业务来看，信贷、票据等业务成为违规被罚的重灾区。东方金诚首席金融分析师徐承远表示，这是因为传统信贷是商业银行最主要的业务品种，且涉及范围广；而票据这类业务是银行业行业乱象的集中爆发区，所以受到的处罚较多。巨额罚单频现